Если не Путин, то вот кто

Основной посыл

За всё время своего президенства и вице-президенства Владимир Путин ни разу не опубликовал чётко сформулированную политическую программу.

На своей последней предвыборной пресс-конференции, которая прошла в 2017 году, Путин сказал дословно следующее: «Я бы не хотел сейчас говорить о предвыборной программе, которая у меня (…) наверняка будет, должна быть. Она у меня практически уже есть. (…) но могу вам сказать главное, на чём, считаю, необходимо сосредоточить внимание и власти, и всего общества. Это такие вопросы, как развитие инфраструктуры, здравоохранение, образование, высокие технологии, повышение производительности труда».

Сам Путин говорит, что его политическая программа сформулирована в ежегодных посланиях Федеральному Собранию.

Организация власти

Президентская республика и «вертикаль власти». «Наша страна с её огромной территорией (…) не может нормально развиваться, я скажу больше, просто существовать стабильно в форме парламентской республики. Россия должна оставаться сильной президентской республикой. Поэтому за президентом безусловно должно сохраняться право определять задачи и приоритеты деятельности правительства, как и право отстранять от должности председателя правительства, его замов и федеральных министров».

В 2008 году был изменён срок, на который избирается президент – 6 лет, а не 4 года, как было раньше. Это изменение усилило власть президента, усилив тем самым и «вертикаль».

В 2020 году по инициативе президента были приняты поправки в Конституцию Российской Федерации. Усилилась роль губернаторов, Госдумы и Совета Федерации – то есть «вертикали власти». Власть на местах стала меньше, «наверху» — больше. Также в Конституции были закреплены статус и роль Госсовета, возрожденного в 2000 году органа, в который входят главы регионов. Подробно о его полномочиях президент пока что не рассказал.

Экономика и бизнес

Важнее всего – стабильность и «защищенность граждан от ударов кризисов».

Путин констатировал зависимость российской экономики от природных ресурсов и назвал её «деиндустриализованной». Он признал, что такая экономика не гарантирует стране «ни стабильности, ни суверенитета, ни достойного благосостояния» и назвал такую ситуацию «непозволительной».

В 2012 году Путин заявил, что Россия по технологическому развитию должна стать мировым лидером. Приоритетными отраслями он назвал фармацевтику, высокотехнологичную химию, авиационную промышленность, информационно-коммуникационные технологии, нанотехнологии и космос. «Все производители промышленных товаров должны ясно понять: время национальных рынков прошло. Уютных ниш больше не будет. В высокотехнологичном производстве существует только один – глобальный – рынок» – писал президент в 2012 году.

В 2014 и в 2018 годах в качестве реакции на аннексию Крыма и гибель Boeing 777 в Донецкой области США и ряд стран Европы ввели против России жесткие экономические санкции, так что Россия оказалась изолирована в своих экономических возможностях на глобальном рынке.

В экономический план Путина также входила частичная приватизация государственных компаний – таких, как «Ростехнологии», «Росавтодор», «Росатом».

Здравоохранение

Здравоохранение Путин регулярно называет одним из своих главных приоритетов. В 2020 году он озвучил следующие задачи в этой области:

— Cконцентрировать усилия на первичном звене здравоохранения: «отремонтировать и оборудовать новой техникой поликлиники, районные больницы, станции скорой помощи во всех регионах страны».

— Создать сеть фельдшерско-акушерских пунктов. «У специалистов на местах должна быть возможность оказывать реальную помощь людям, использовать современное оборудование и скоростной интернет».

— Создать жильё для врачей и фельдшеров в сёлах, посёлках и малых городах.

— Гарантия трудоустройства будущим выпускникам медвузов. Речь идёт о «распределении» советского типа: отправлять специалистов туда, где они нужны.

При этом Путин за время нахождения у власти уже успел провести одну реформу здравоохранения. Она началась в 2010 году и заключалась в «оптимизации расходов» за счет закрытия неэффективных больниц и расширения использования высокотехнологичных медучреждений. В результате оптимизации в период с 2000 по 2015 год количество больниц в России уменьшилось в два раза. Количество поликлиник за тот же период снизилось на 12,7%. В 2019 году вице-премьер Татьяна Голикова признала оптимизацию здравоохранения провалом.

Судебная система

Поправки в Конституцию 2020 года внесли следующие изменения в функционирование судебной системы:

— Суды (Конституционный, Верховный, федеральные) теперь не имеют возможности самостоятельно избрать себе председателя и его заместителей – их назначает президент.

— Совет Федерации по представлению президента может приостановить полномочия судей, в том числе председателей Верховного и Конституционного судов.

Права женщин

Владимир Путин в курсе, что проблема гендерного неравенства в стране не решена. Он публично признавал, что в России есть неравенство в зарплатах (женщины получают меньше мужчин), а также говорил, что «феминизм – это правильное, хорошее направление по защите прав женщин».

Тем не менее в других обстоятельствах и ситуациях он делал и диаметрально противоположные высказывания.

В 2018 году Владимир Путин прокомментировал движение #MeToo словами «Почему не десять лет назад, когда то или иное событие якобы состоялось?»

В 2019 году президент сказал, что его отношение к законопроекту о домашнем насилии «смешанное» и уточнил, что не уверен, что считает необходимым отдельный закон. Решать вопросы о домашнем насилии, по мнению Путина, стоит уже действующими законами о нанесении телесных повреждений.

А в 2006 году специальный корреспондент «Коммерсанта» Андрей Колесников цитировал следующие слова Путина об осуждённом восьмом президенте Израиля Моше Кацаве: «Привет передайте своему президенту! Оказался очень мощный мужик! Десять женщин изнасиловал! Я никогда не ожидал от него! Он нас всех удивил! Мы все ему завидуем!»

Национальная политика

Поправки в Конституцию 2020 года закрепили за русским народом статус «государствообразующего» по признаку использования русского языка. Также ввелось понятие «союза многонациональных народов» (раньше был один многонациональный народ).

В 2019 году Путин в интервью газете Financial Times высказался о «неэффективности мультикультурализма»: «Либеральная идея предполагает, (…) что мигранты могут безнаказанно убивать, грабить и насиловать, потому что их права как мигрантов защищены. У нас открыты границы с бывшими советскими республиками, но их жители хотя бы говорят по-русски. Понимаете, о чём я? Мы ужесточили законодательство, чтобы показать, что мигранты должны уважать законы, обычаи и культуру страны».

Полиция и армия

За президентом должно оставаться прямое руководство Вооружёнными силами и всей правоохранительной системой.

Назначение руководителей всех силовых ведомств проводит президент по итогам консультаций с Советом Федерации. В идеале региональных прокуроров также назначает президент по итогам консультаций с Советом Федерации.

Существует и действует обязательный военный призыв. Гендерно маркированный – то есть только для мужчин.

СМИ и свобода слова

В своих выступлениях Путин всегда говорит о важности свободы слова и СМИ для Российской Федерации. На практике за время своего нахождения на постах президента и вице-президента он существенно ограничил свободу слова, СМИ и собраний.

— Преступлениями в России являются «экстремизм» и «оскорбление религиозных чувств». При этом понятие «экстремизм» на практике используется весьма растяжимо. Например, в Екатеринбурге мать-одиночка Е. Вологженина была осуждена за возбуждение ненависти к «добровольцам из России, воюющим на стороне ополченцев с востока Украины».

— В декабре 2020 года были приняты поправки об «иностранных агентах», которые позволяют правительству признать «иностранным агентом» любое юридическое или физическое лицо, которое получало деньги из-за границы и «ведёт политическую деятельность». Деньги и деятельность не обязательно должны быть связаны. Деятельность «иностранных агентов» теперь наказуема сроком до 5 лет. Это значит, что посадить можно, например, преподавательницу русского языка как иностранного по скайпу, которая ведёт блог о политике (см. разбор «Рефорума» об этих поправках).

Внешняя политика

Главное слово внешней политики Путина – «суверенитет». Президент очень гордится тем, что у России «свой особый путь».

Поправки в Конституцию 2020 года запретили занимать посты губернаторов, депутатов, сенаторов и судей людям, имеющим иностранное гражданство или вид на жительство.

Для кандидата на пост президента требования стали ещё более жесткими – постоянное проживание на территории России более 25 лет и отсутствие иностранного гражданства или вида на жительство другой страны, когда бы то ни было вообще.

В послании Федеральному собранию-2020 Путин предложил ограничить действие на территории России требований международного законодательства, международных договоров и решения международных органов.

Что-нибудь ещё?

Да. Соединение государства и церкви и правительственное одобрение гомофобии. «Оскорбление религиозных чувств» уголовно наказуемо. Поправки 2020 года закрепили в Конституции, что семья – это союз мужчины и женщины. На территории страны действует закон о запрете «пропаганды гомосексуализма».

Основной посыл

Главная задача Алексея Навального, по его собственным словам – сделать Россию образованной. Если образование в России будет на высоком уровне, то инновации, процветание и чистые ровные дороги подтянутся, считает политик.

Помимо этого, став президентом, Навальный обещает:

— Поддерживать бизнес.

— Бороться с коррупцией.

— Освободить политических заключенных.

— Провести судебную реформу.

Организация власти

Россия должна быть федерацией, и не только на словах, но и на деле. Федерация означает децентрализацию власти и передачу большого числа полномочий региональным лидерам.

Вот тут у Навального есть неожиданная идея: мэры крупных городов, по его мнению, должны иметь полномочия выше, чем губернаторы.

В качестве примеров, какое государственное устройство подошло бы России, он приводит Канаду и Австралию.

Экономика и бизнес

Россия – богатая страна с большим потенциалом, убежден Навальный. Чтобы этот потенциал раскрыть в максимально короткие сроки, он предлагает создать очень комфортные условия для малого и среднего бизнеса. Совсем малых предпринимателей освободить от налогов полностью. Всем помогать, всех поддерживать.

Второй большой экономический план Навального – это пересмотр итогов приватизации. Политик считает, что приватизационные сделки необходимо признать неуспешными, после чего заставить их нынешних частных владельцев заплатить очень большие налоги. Речь идет о крупнейших советских предприятиях, точный их список будет составляться парламентской правительственной комиссией.

Федеральный бюджет будет прозрачным, то есть находиться в свободном доступе для консультации любым гражданином или гражданкой. Часть средств с обороны и военно-полицейских нужд будут перенаправлены в пользу здравоохранения и образования.

Судебная система

Алексей Навальный считает необходимой судебную реформу – чтобы отделить судебную ветвь власти от законодательной и исполнительной не только на бумаге, но и в реальности.

Полноценная реформа займёт время, предупреждает политик. Первыми шагами должны стать более прозрачная и эффективная система назначения судей. Требования к кандидатам должны быть ужесточены. Одним из ключевых критериев отбора для судей должно стать наличие адвокатской практики или опыта работы в негосударственной сфере.

Должность судьи должна быть престижной и высокооплачиваемой. Судьи должны быть одними из самых образованных, интеллектуальных и уважаемых людей в городе.

Права женщин

Алексей Навальный говорит, что он – не сексист, а в его партии действует равенство полов. Бóльшую часть около восьмидесяти штабов «Партии будущего», по словам политика, возглавляют женщины. Все крупные города, кроме Москвы, в этой системе тоже ведут женщины.

Политик также придерживается точки зрения, что проблема гендерного равенства в России не решена и в этом направлении необходимо работать. Конкретные меры в направлении равенства в его программе не указаны.

Национальная политика

Государство выступает против дискриминации по этническому признаку. Люди должны гордиться собственной нацией, считает Навальный. Госполитика будет направлена на поддержку национальных идентичностей и национальных языков.

При этом Навальный полагает, что в России должна быть гражданская нация, единая для всех этносов. Слово «россияне» для обозначения этой нации он не считает подходящим.

Полиция и армия

Здесь тоже необходима реформа. Важно сделать так, чтобы полиция перестала быть инструментом государственного контроля, а стала действительно институтом, защищающим права и свободы граждан. Применение пыток сотрудниками полиции должно быть исключено. Армия полностью переходит от модели обязательного гендерно-разделённого призыва к контрактно-добровольной модели.

У Навального также есть пошаговый план полицейской реформы. Конечные результаты должны быть примерно такие:

— сокращение численности сотрудников полиции, освобождение полиции от излишних функций и полномочий;

— функции ГИБДД будут переданы региональным и муниципальным управлениям полиции;

— будет снята бюрократическая нагрузка с оперативных сотрудников, объём статистической отчётности будет снижен в разы.

СМИ и свобода слова

Навальный – сторонник абсолютной свобода слова, без каких-то ограничений на призывы к насилию и чего бы то ни было ещё. Бан Дональда Трампа в твиттере политик назвал «недопустимым актом цензуры».

Навальный гарантирует независимость свободных СМИ; давление на СМИ будет уголовно наказуемо. СМИ буду демонополизированы и признаны социальной структурой, а не бизнесом.

Внешняя политика

Снижение напряженности в отношениях с Евросоюзом, США и Украиной. Курс на безвизовый режим между Россией и ЕС. Возвращение к выполнению обязательств по ранее заключенным международным договорам. Отказ от поддержки диктаторских режимов по всему миру.

Развитие на постсоветском пространстве, по плану Навального, одновременно включает в себя экономическую интеграцию в рамках развития ЕвраЗЭС и введение визового режима со странами Средней Азии и Закавказья. Планируется также стимулирование «интеграционных процессов» с Японией, Южной Кореей и Китаем; как именно это будет происходить, в программе Навального не уточняется.

Интересна позиция политика по Крыму – Алексей Навальный считает, что статус полуострова должен решаться голосованием его жителей. По факту это скорее всего будет означать, что Крым останется за Россией.

Что-нибудь ещё?

Да – отказ от курса на православие. Один из пунктов программы Навального – «отстранить церковь от какого-либо участия в государственных делах и отказаться от идеологического контроля общественной и частной жизни граждан, в том числе в культуре и искусстве».

Основной посыл

Корень большинства проблем России – коррупция. Проблему с коррупцией необходимо решать радикально, и тогда в стране появятся деньги на качественное образование, медицинскую помощь и социальные программы.

Организация власти

Президентский срок должен длиться 4 года, и никак не больше. Один и тот же человек не может быть избран президентом больше, чем два раза – вообще, за всю свою жизнь (такое правило действует, например, в США). «Обнуление» невозможно.

Во всех городах России должны вернуться прямые выборы мэров городов: «Люди имеют право избирать своих руководителей».

Экономика и бизнес

Основная задача – борьба с коррупцией на госсзакупках, то есть коррупцией с участием госслужащих. Соболь считает, что снизив или уничтожив коррупцию, можно будет существенно улучшить качество дорог, состояние общественных пространств и школ и качество медицинского оборудования в больницах.

«После моей работы в «РосПиле» я могу уверенно сказать, что именно коррупция при госзакупках – одна из главных причин многочисленных проблем с ЖКХ, капитальным ремонтом, дорогами, больницами, школами и многим другим» – говорит Соболь.

Для дальнейшего улучшения материального благосостояния страны Соболь предлагает максимально упростить ведение налоговой отчетности. Для малых предпринимателей – отменить все отчеты, оставив только подачу деклараций по НДФЛ. Исключить блокировки счетов при небольших задолженностях.

Неприкосновенность частной собственности должна быть гарантирована.

Образование

Соболь хочет улучшить ситуацию с питанием в школах и детских садах. Для этого политик предлагает усилить контроль за соблюдением санитарных норм и увеличить штрафы за их нарушение. При отравлениях детей виновные в этом поставщики должны выплачивать родителям компенсации.

Школы также должны публиковать меню столовых, претензии Роспотребнадзора к поставщикам и реакцию поставщиков на жалобы. В любой школе должна быть возможность ввести для ребенка особые диеты – например, для аллергиков, вегетарианцев и других категорий детей, которым нужно специальное питание. В идеале еда должна готовиться прямо в школе, а не на центральных комбинатах.

Судебная система

Соболь считает необходимой серьёзную судебную реформу. Сейчас, по её словам, граждане не доверяют системе правосудия, что оказывает негативное влияние на все сферы общества. В том числе – экономику: «Бизнесмены, опасаясь за сохранность своего бизнеса и не доверяя российской правоохранительной системе, оформляют свои компании на офшоры, выводят деньги за границу или вовсе покидают страну».

Соболь предлагает изменить систему назначения судей, создав для этого специальную «Коллегию правосудия». Состоять она будет из судей, прокуроров, адвокатов, преподавателей юрвузов, а также представителей президента и Госдумы.

Также, по мнению Соболь, судьи должны быть перенабраны, а сама судебная система стать более открытой – из судов должны вестись видеотрансляции.

Права женщин

Любовь Соболь не считает гендерное неравенство серьёзной проблемой, никаких планов касательно прав женщин в её программе нет.

«Я не различаю политиков-женщин и политиков-мужчин. Несправедливость в нашей стране касается каждого человека. Любой политик, который выступает со здравыми идеями, будет пользоваться поддержкой избирателей. Меня не допускали до выборов в МГД не потому, что я женщина. У всех примерно равные права, точнее – бесправие в нашей стране» – говорит политик.

Экология

— Защита зелёных зон в городах. Зелёные зоны, убеждена Соболь, очень важны для городов, и мэрия должна делать всё возможное, чтобы сохранять и расширять их, а не «отдавать любой свободный участок под возведение очередного элитного жилого комплекса или нового торгового центра».

— Ограничение на реагенты. Соболь считает необходимым введение ограничение на применение реагентов на тротуарах, на остановках, во дворах, в скверах, парках, а также на территории других пешеходных и зеленых зон. Вместо этого, по её мнению, стоить инвестировать в соблюдение и совершенствование технологии уборки снега.

Что-нибудь ещё?

Да. Защита архитектурного наследия. Должны существовать законы, защищающие исторические дома и усадьбы (подобные законы, действуют, например, в Барселоне, где каждому зданию присвоена архитектурная ценность по шкале от А – здание нельзя даже трогать, до D – можно сносить).

Основной посыл

«Россию невозможно изменить сверху».

Галямина убеждена, что сначала надо развивать гражданское общество, местное самоуправление, менять отношение людей к политике и своей гражданской ответственности, расширять интерес и доверие к демократическим идеям. Начать массово побеждать на местных выборах, чтобы потом двигаться дальше.

Организация власти

Галямина выступает за верховенство закона, демократию и максимально прямое участие людей в политике, чем прямее – тем лучше. Местное самоуправление должно стать реальной силой, которая отстаивает интересы жителей района, города или региона. Решения о жизни людей должны приниматься как можно ближе к людям.

Галямина выступает против переворота элит: «Если произойдет столичная революция, то пройдет немного времени, и все вернется на круги своя – мы это неоднократно наблюдали в нашей трагической истории. Гражданам можно и нужно объяснить, что демократия – это не страшно. Изменение общественного сознания, вовлечение людей в коммуникацию и самоуправление, а в конечном итоге установление новых общественных ценностей и практик – задача не на один год и даже не на одно десятилетие».

Экономика

Процесс принятия бюджета и контроль за расходованием средств должны быть абсолютно прозрачными.

Коррупция должна преследоваться по закону, но что ещё более важно – воровство и махинации с общественными деньгами должны стать морально неприемлемыми. Воровать должно быть стыдно и порицаемо.

Образование

В образовании тоже необходимо больше самоуправления, больше свободы как для учителей, так и для учеников. Учителя должны иметь возможность сами принимать решения по учебному процессу. Должны активно работать учительские и ученические профсоюзы.

Решение о питании в детсадах и школах должны принимать управляющие советы школ и родители. В школах на постоянной основе должны работать медицинские специалисты. Подробнее о том, что Галямина думает об образовании, можно прочитать в её интервью для «Рефорума».

Права женщин

Галямина видит огромный потенциал для «прекрасной России будущего» в её женщинах: «Посмотрите на Беларусь, на Молдову – страны, которые идут к переменам, ставят на женщин».

При этом Галямина считает, что женщины в России ещё не до конца осознают свою политическую силу, а самих себя – как политических лидеров. «Мы видим, что женщины и в Москве, и особенно в регионах организуют протесты, но не позиционируют себя как политиков. Среди женщин нужно развивать лидерство», уверена Галямина.

Внешняя политика

Курс на сближение и равное партнёрство с Евросоюзом. Упрощение визового режима с ЕС. Происходить это должно не односторонне – Галямина убеждена, что европейцы должны чаще и больше приезжать в Россию, причем в разные города, а не только в Москву. Диалог между россиянами и не россиянами должен идти напрямую, а не только на государственном уровне.

Экология

Курс на озеленение. Увеличение количества зелёных насаждений, парков и скверов. Запрет ядовитых реагентов. Поэтапный переход на электротранспорт.

Что-нибудь ещё?

Да. Юлия Галяминавыступает за вовлечение людей в самоуправление на самом «низком» уровне, буквально на уровне двора и района, поэтому в её программе много локальных инициатив.

— Нет перенаселению. Ограничение плотности и высотности новой застройки. Запрет на строительство жилых небоскребов. Разумное ЖКХ – жители должны платить только за реально потребляемые услуги, а не по нормативам.

— Сохранение памятников культуры.

— Район для жизни. Каждый район города должен иметь достаточно медицинских и образовательных учреждений, детских садов и бюджетных досуговых центров. Эти социальные институты должны быть доступны.

— Нет бюрократии. Количество бумажной работы у врачей и учителей должно быть сокращено.

Основной посыл

Яшин называет себя «левым либералом».

В широком определении «левый либерализм» подразумевает наличие свободного рынка и частного предпринимательства, но при этом сохраняет за государством право вмешиваться в экономику, чтобы защитить интересы наименее защищённых слоёв населения (например, пенсионеров и матерей-одиночек).

Организация власти

— Необходимо восстановить основные демократические институты, описанные и закреплённые в Конституции РФ (до поправок).

— К вопросу о поправках: стране необходима конституционная реформа.

— Парламент должен быть независимым, сформированным в результате конкурентных и честных выборов. Регистрация политических партий и допуск к выборам должны быть максимально облегчены. Проходной барьер в Государственную Думу и в законодательные органы регионов должен быть снижен до 3%.

— Реальный федерализм. Регионы должны получить больше самостоятельности, полномочий и бюджетных ресурсов. Граждане должны иметь возможность выбирать глав исполнительной власти на всех уровнях. От практики назначения глав городов и регионов стоит отказаться.

Экономика и бизнес

Необходимо демонополизировать российскую экономику. Государственные монополии, по мнению Яшина, доказали свою полную неэффективность. Правительство должно стимулировать развитие частного предпринимательства мерами налоговой и инвестиционной поддержки.

Так же, как и другие политики, Илья Яшин считает необходимой борьбу с коррупцией: «Сдерживающим фактором для развития экономики является коррупция, получившая в нынешних условиях огромный размах и проникшая во все сферы государственной жизни». Первоочередной мерой в этом направлении, считает политик, должна стать ратификация российским парламентом статьи 20 Конвенции ООН против коррупции.

Судебная система

Стране требуется судебная реформа, которая обеспечит судам реальную независимость. Судьи должны избираться. Все жители России должны быть равны перед законом. Попытки оказывать давление на судей и диктовать им решения должны жёстко пресекаться правоохранительными органами. Недопустимы приговоры, обусловленные политическими мотивами.

Полиция и армия

— Спецслужбы необходимо вернуть в конституционное поле и восстановить над ними гражданский контроль.

— В российском парламенте должна быть сформирована комиссия, контролирующая расходование средств структурами ФСБ.

— Необходима глубокая полицейская реформа. В её основе должно быть перераспределение полномочий в пользу районных отделов полиции, руководители которых будут выбираться населением. Важнейшая задача – искоренение практики пыток сотрудниками полиции и в местах лишения свободы.

— Численность сотрудников структур МВД необходимо снизить за счёт сокращений в центральном аппарате, Росгвардии и ОМОНе.

СМИ и свобода слова

Цензура в СМИ уже запрещена в Конституции – этот запрет должен соблюдаться. Лица, ответственные за установление цензуры на российском телевидении и в иных СМИ, должны быть привлечены к уголовной ответственности.

Необходимо упразднить закон, предусматривающий статус «иностранного агента» для общественных организаций и физических лиц.

Внешняя политика

— Глобальный вектор направлен на европейскую интеграцию. Отмена продуктовых и экономических санкций с ЕС.

-Выстраивание добрососедских отношений со странами, имеющими общие с Россией границы. Россия должна перестать давить на соседние государства через экономику и вооружённые силы и вывести все вооружённые формирования с территории Украины.

— Россия должна уважать нормы международного права, принятые на себя международные обязательства, а также суверенитет и территориальную целостность других государств.

Что-нибудь ещё?

Да. Остановить и, где это возможно, повернуть вспять «утечку мозгов». В манифесте для движения «Солидарность» Илья Яшин написал следующее: «Политика действующего президента по сути выталкивает из России перспективных специалистов, которые массово эмигрируют и достигают выдающихся успехов за рубежом – получают Нобелевские премии, создают успешные бизнес-компании с мировым именем».

Основной посыл

России нужна демократия и отказ от «вертикали власти». Основной принцип госуправления Дмитрия Гудкова – это гибкость; он предлагает ввести «персонализированный подход» и «ориентированность на потребителя» везде, не только в торговых центрах, но и в больницах и школах.

Для Гудкова также важны технологии: в своей программе он говорит о необходимости «правительства технократов-профессионалов» и выступает за введение футуристических новых технологий в транспорте, городах и домах.

Организация власти

Оптимальная форма правления для России – это парламентская республика. Необходимо отказаться от, по определению Гудкова, «устаревших» принципов вертикального управления. «Даже самый компетентный» единый центр, по мнению политика, просто не способен руководить, принимая во внимание мнение всех граждан и социальных групп.

В стране надо развивать самоуправление, которое должно начинаться уже на муниципальном уровне. У органов регионального, городского и муниципального уровня будет реальная власть на своей территории. Референдумы, опросы и другие формы прямого народовластия должны стать повседневной практикой.

Часть функций по госуправлению Гудков планирует передать НКО – по его словам, «в современном мире очень многие проблемы наиболее эффективно решаются НКО и другими формами самоорганизации граждан».

Экономика и бизнес

Привлечение в Россию иностранных инвестиций – Гудков хочет лоббировать создание в Москве офисов международных компаний. Таким компаниям будут предоставляться обширные налоговые льготы и скидки на офисы. Особое внимание в рамках этой программы будет уделяться созданию высокотехнологичных рабочих мест в научно-исследовательских центрах, лабораториях и разработке программного обеспечения. Подобные меры, по мнению Гудкова, «позволят удерживать молодых ученых и высококвалифицированных специалистов от эмиграции».

Помимо этого, в пакет экономических мер Гудкова входит:

— Стимулирование самозанятости: «Современная экономика – это экономика фрилансеров». Для фрилансеров будет создан гибкий налоговый режим и «городская инфраструктура фриланса».

— Стимулирование занятости лиц в пенсионном возрасте. По мнению Гудкова, не все стремятся выйти на пенсию. Политик планирует создать специальные центры занятости и курсы повышения квалификации для пожилых людей. Для работодателей, создающих рабочие места пенсионерам, будет разработана система льгот.

— Люди выбирают, на что идут их налоги. Направлениями могут быть образование, здравоохранение, транспорт, общественный порядоки так далее. Органы власти, считает Гудков, должны конкурировать за деньги налогоплательщиков. В качестве примера такой системы политик приводит Германию и скандинавские страны.

— Прогрессивный налог на недвижимость: чем дороже недвижимость, тем выше налог.

— Приватизация государственного имущества. По мнению Гудкова, «частный бизнес может эффективнее государства управлять практически любыми процессами и активами».

— Поддержка малого и среднего бизнеса.

Здравоохранение

Необходима реформа системы здравоохранения. Стоит отказаться от «конвейерного подхода» к пациентам. Пациенты должны иметь возможность поощрять качественное медобслуживание. Делать это, считает Гудков, следует через финансы – граждане будут решать, в какое медицинское учреждение пойдут бюджетные деньги. Врачи должны конкурировать за пациентов.

Таким образом, от врачей будет ожидаться бóльший объем эмоциональной работы по вовлечению в состояние пациентов. При этом административную нагрузку на медработников Гудков хочет радикально снизить: врачи должны заполнять меньше формуляров.

Образование

Государство должно определять только минимальный базовый стандарт, а решение, чему конкретно будет учиться ребенок, должны принимать родители.

Любой школьник, чьи родители решили отказаться от учебы в государственной школе, будет ежегодно получать определенную сумму денег. Эти средства можно будет использовать только на оплату образовательных услуг.

Судебная система

Гудков горячо поддерживает развитие института мировых судей и передачу им большего числа вопросов.

Права женщин

О правах женщин Дмитрий Гудков публично не высказывался, зато говорил, что голосовал на муниципальных выборах за Юлию Галямину.

Национальная политика

— Децентрализация городов. В Москве и многих других городах важные объекты – правительственные здания, университеты, офисы – находятся в центре. Из-за этого горожане ежедневно ездят с окраин в центр города, и возникает транспортный коллапс. Гудков предлагает создавать в городах новые «центры силы», а именно:

— Район дешевых офисных центров. Привлекать компании будут низкой арендной ставкой и субсидиями.

— Студенческие городки, совмещённые с научно-исследовательскими центрами.

— Правительственные центры.

Внешняя политика

Отмена всех ограничений на получение должностей в органах исполнительной власти для лиц с двойным гражданством и видом на жительство в зарубежных государствах.

Безвизовый въезд в Москву на 3-7 дней для жителей развитых стран. Создание экономически свободной зоны около аэропорта «Внуково» (проект «Немецкая слобода») – там иностранцы могут находится без виз долгое время.

СМИ и свобода слова

Городские СМИ станут частной собственностью.

Свобода на митинги и собрания гарантируется. Гудков обещает пересмотреть все законодательные акты и распоряжения, которые ограничивают свободу собраний и митингов – за исключением территорий, непосредственно примыкающих к зданиям федеральных органов власти.

Экология

Экология занимает важное место в программе Гудкова. Это:

— Защита существующих и создание новых парков. При комплексном жилищном строительстве под парки должно закладываться не менее одной трети территории.

— Снижение вредных выбросов. Переход на электрический транспорт. Жёсткий контроль промышленных предприятий в черте города.

— Переработка мусора. Закрытие мусоросжигающих заводов. Запрет на полиэтиленовые пакеты в магазинах. Многократное увеличение штрафовза замусоривание.

— Реагенты. Сокращение используемых антиобледенительных реагентов в 3 раза за три года, в долгосрочной перспективе – в 5-7 раз.

Что-нибудь ещё?

Да. Во-первых, Дмитрий Гудков очень негативно относится к советскому прошлому страны и собирается активно бороться с коммунистическим наследием. Он считает необходимым переименовать в Москве все объекты, топонимика которых связана с именами тех, кто проводил и поддерживал «коммунистический террор». Будут созданы новые памятники, которые увековечат жертв политических репрессий.

Во-вторых, он обещает принести солнце в Москву. «Существует множество исследований, которые доказывают как позитивное влияние числа солнечных дней на здоровье и настроение жителей, так и негативное – число самоубийств. Московские власти уже разгоняют облака несколько дней в году. С точки зрения затрат это довольно дёшево. Если увеличить в полтора раза число солнечных дней в году в Москве – это вполне можно сопоставить по стоимости новогоднему украшению Москвы» – объясняет свою идею Гудков.