Иностранные агенты: люди, организации и СМИ

Практика показывает, что инагентом сегодня могут признать почти любого. Предупреждён – значит вооружён: «Рефорум» представляет доклад адвоката Марии Каневской, где подробно исследуется история «иностранных агентов» в России и те риски, что несёт этот статус.

Доклад представляет ситуацию с преследованием «иностранных агентов» с точки зрения права, включая правоприменительную практику. В нём отражена как историческая ретроспектива, так и актуальная информация по теме. Описывая историю изменений законодательства и правоприменительной практики, автор фактически выявляет политический характер преследования инагентов.

За последнее время круг потенциальных инагентов сильно расширился, в него включены физические лица (в том числе использовано «резиновое» свойство статьи про СМИ-иноагентов). Интенсифицировалось и использование этого средства против СМИ, фактически принуждая российские СМИ, выбравшие иностранную юрисдикцию, регистрироваться в России. Подобные процессы в сфере правового регулирования и правоприменительной практики свидетельствуют о наращивании режимом давления на независимых от властей акторов («пятую колонну»), включая правозащитников, активистов, журналистов, что подтверждает актуальность данного доклада и его вклад в повышение осведомлённости о существующих рисках.

Значительная часть доклада так или иначе посвящена СМИ и журналистам, поскольку законодательство об инагентах касается их напрямую сразу по нескольким направлениям ограничений. Во-первых, подробна описана ситуация с институтом СМИ-инагентов, включая новости о реактивации этой статьи для давления на физических лиц (еще до вступления в силу новых норм о физлицах-инагентах). Во-вторых, сказано о новом виде ограничений для СМИ – требовании указывать статус инагента (ранее эта обязанность лежала на самом инагенте). В-третьих, журналисты могут быть объявлены инагентами в качестве физлиц в связи с размытостью законодательной нормы о поддержке со стороны иностранных организаций и граждан.

В качестве дополнения в доклад включены материалы по нашумевшим проблемным точкам для российского гражданского общества – вводящихся ограничениях на просветительскую деятельность и проблемы с банковской тайной в отношении НКО.

В заключительной части сделано несколько выводов, которые реалистично описывают сложившуюся ситуацию в контексте деформации прав и свобод в России. Перечислены конкретные категории акторов, которых коснулись или могут коснуться ограничения, накладываемые законодательством об инагентах. Приводятся некоторые характерные негативные последствия этого закона и указывается, что их проявления могут нарастать в связи с увеличением давления со стороны государства. Отмечены изъяны правосудия в стране, которые не позволяют с помощью правовых механизмов отстоять справедливость и решить ситуацию.

Таким образом, доклад является источником информации об одном из постыдных проявлений борьбы действующего российского режима с гражданским обществом.

Поделиться