Российские правоохранительные органы плохо защищают жертв преступлений, часто применяют насилие, активно вовлечены в коррупционные схемы, нередко становятся участниками политических преследований. Понятно, что быстро и просто решить эти проблемы невозможно. Это требует долгой систематической работы и большого времени. Однако есть меры, которые могу быть приняты в короткие сроки и дать быстрый результат. Таким мерам и посвящён текст новой policy paper.
Первый этап реформы предполагает относительно быстрое (полгода-год на обсуждение и первичную имплементацию и полгода-год до появления реальных эффектов) снятие наиболее острых проблем, причём такое, которое можно реализовать в рамках существующих организационных структур (их перестройка потребует существенно большего времени) административными методами. Переписывание Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов за полгода принесёт больше вреда, чем пользы: это работа, требующая долгого и серьёзного обсуждения. В то же время многие текущие проблемы могут быть решены на уровне приказов МВД и постановлений правительства.
Проблемы, которые должны быть разрешены на первом этапе реформы, нужно разделить на две группы. Первые – «пользовательские», те, которые отражают неработоспособность российской полиции с точки зрения рядового потребителя. Вторая группа – системные, которые порождают первую группу проблем.
Узнать, что за проблемы нужно решать в превую очередь, прочитать и скачать policy paper можно по ссылке.