«Рефорум» публикует доклад политолога Сергея Беспалова – он объясняет, как сделать так, чтобы российские просторы начали чего-то стоить (а заодно сохранялись и обрабатывались).
В России почти всё принадлежит государству: банки, школы, недра, водоёмы, здравоохранение – и само пространство, которое включает в себя землю и леса. И как это бывает с государственной собственностью, почти никто не доволен тем, как это всё управляется.
Из данных мировой лесной статистики видно, что Россия постепенно утрачивает статус великой лесной державы. Например, мы экспортируем в Китай меньше древесины, чем Новая Зеландия. Мы вообще не выращиваем древесину на лесных плантациях.
Россия постепенно утрачивает статус великой лесной державы
Ни одна страна мира не имеет такого потенциала развития лесного хозяйства, как Россия – где-то слишком высока плотность населения, где-то неподходящий климат, где-то нет культуры использования древесины (вместо неё культура камня). При этом прогнозы гласят: во многих регионах России через 10–20 лет наступит локаут, в лесу просто не будет спелого леса по причине постоянного переруба. Мы обнаружим, что от российских лесов ничего не осталось в прямом смысле слова.
Что делать в такой ситуации?
Мировой опыт даёт два ответа – надо резко увеличить прирост древесины в обычных лесах и создать массу лесных плантаций, которые бы снизили нагрузку на обычные леса. Причём сделать это так, чтобы владелец лесов был заинтересован рубить каждый год меньше прироста древесины.
Тот же мировой опыт говорит, что главными героями должны стать частники: ни одно правительство в мире (кроме, может быть, Германии и Скандинавских стран) не любит вкладывать деньги не в граждан, а в лес. После падения российского авторитаризма России снова придётся приватизировать большой объём государственной собственности. И российские пространства чуть ли не впервые в своей многовековой истории должны стать частными.
Главными героями должны стать частники: ни одно правительство в мире не любит вкладывать деньги не в граждан, а в лес
Доклад – это рассуждение, как можно приватизировать часть лесов России и как создать новые лесные плантации на тех землях, которые оказались фактически брошены после приватизации земли в начале 1990-ых годов прошлого века. В современной России никто не разрабатывает новые программы приватизации, и мой текст – попытка создать или описать такую программу для лесов и сельхозземель.
Работая над текстом, я исходил из предположения, что отдельно надо разобраться в том, как после приватизации обеспечить устойчивость того правительства, которое ей занималось. Ведь вторую приватизацию по типу «мы тут все камикадзе, любите нас такими как есть» страна скорее всего не потянет.
Надеюсь, что доклад станет началом большой дискуссии о формах, методах и способах приватизации государственной собственности, и в частности лесов нашей страны.