Рунет всё менее свободен, реформа надзора не удалась, расходы на силовиков растут, средний класс – поддержка автократии, законодательство портится, сбережений всё меньше, патриархальны ли россияне – обозреватель, автор телеграм-канала EventsAndTexts Борис Грозовский предлагает новую подборку значимых публикаций.
Часть I. Экономика
Реформа надзора не получилась
Реформа контрольной и надзорной деятельности (2016 г.), направленная на замену тотального контроля риск-ориентированным надзором, не удалась. Об этом говорится в статье сотрудников Института проблем правоприменения Европейского университета СПб, опубликованной в European Journal of Risk Regulation. Используя данные о числе проверок, исследователи показали, что фактически реформа провалилась. Регуляторное бремя не снизилось. Сделать проверки таргетированными по уровню рисков не вышло по двум причинам:
1) в процессе законодательного оформления реформы регуляторы ушли от риска (вероятность аварии, несчастного случая и т.д.) к показателю несоответствия требованиям регуляторов;
2) остались действовать показатели эффективности деятельности надзорных органов, основанные на их валовой активности (число проверок, выявленных нарушений и т.п).
Рунет отделяется
На обеспечение работы «суверенного интернета» бюджет в ближайшие годы будет тратить по 10-11 млрд руб. в год. Инфраструктура «суверенного рунета» будет распространена не только на крупнейших, но и на всех операторов связи. Возможности российских властей по фильтрации трафика за последние годы существенно возросли. В последнем рэнкингеFreedom of the Net Россия заняла 50-е место из 63 в группе с Руандой, Суданом, Венесуэлой, Ираном, Китаем, Беларусией и т.д. Весной 2021 года Владимир Путин назвал интернет угрозой для общественного единства.
Расходы на силовиков и налоги растут
Законом о бюджете-2022 предполагалось резко увеличить расходы на правоохранительную деятельность и национальную безопасность: с 2,38 трлн в 2021 году до 2,81 трлн. Рост расходов на МВД, ФСБ, Росгвардию, СК, Прокуратуру и ФСИН составит 17%. Это рекордное увеличение расходов на силовиков с 2012 года, когда после всплеска протестов финансирование силовиков выросло на 46%. Суммарно за 3 года траты на силовиков планируется увеличить по сравнению с предыдущей трёхлеткой на 28%. Год назад 3-летний бюджет практически не закладывал роста расходов на силовиков, они были повышены в ответ на протесты после возвращения Навального. Усиление охоты за несогласными обойдется бюджету за 3-летку примерно в 1,5 трлн руб.
Усиление охоты за несогласными обойдется бюджету за 3-летку примерно в 1,5 трлн руб.
В 2021 году государство планировало потратить на оборону 3,11 трлн руб. – на 0,2 трлн меньше, чем годом ранее. Однако уточненный план Минфина увеличил расходы нынешнего года до 3,38 трлн. В 2022 году оборонные расходы должны составить 3,51 трлн руб., увеличившись к 2024 году до 3,8 трлн. Расходы на оборону выйдут в бюджете на 2-е место после соцполитики, обогнав траты на экономику. По сравнению с 3-летним бюджетным планом годичной давности (на 2021-2023 гг.) оборонные расходы в новом 3-летнем плане (2022-2024 гг.) выросли на 8-9%, а их доля в суммарных расходах бюджета – с 14,4% до 15,3%. Около 2/3 оборонного бюджета уходит ВПК: стартовавшая в 2007 году рекордная программа производства оружия была продлена в 2011 и 2018 годах, после чего стала бессрочной. Будут повышены налоги на нефтяную и особенно металлургическую отрасли. Также обсуждается введение акциза на сладкие напитки и налога на переводы физлиц за рубеж. Почти 16% бюджетных расходов будут засекречены; доля секретных расходов бюджета быстро растет.
Население убывает
Сокращение населения России, начавшееся в 2019 году, будет продолжаться десятилетие, вплоть до 2030 года, прогнозирует правительство. Только за январь-август 2021 население сократилось почти на 600 тыс. человек, а приток мигрантов компенсировал это сокращение лишь на треть. Количество смертей за эти месяцы превысило прошлогодний уровень на 18,5%, это рекорд с момента распада СССР. Из-за нехватки рабочих рук в сельском хозяйстве Россия объявила амнистию 300 тыс. граждан Узбекистана и Таджикистана, которые ранее нарушили миграционное законодательство. С их помощью крупные сельхозхолдинги надеются успеть убрать урожай до наступления зимы. Ожидаемая продолжительность жизни в 2020 году сократилась на на 1,7 года (а фактически – на 2 года, учитывая, что в последние годы она ежегодно увеличивалась на 4-5 месяцев).
По уровню затрат на исследования и разработки (1% ВВП) Россия находится в четвёртом десятке стран мира.
Меньше учёных
За последние 10 лет число учёных в России сократилось на 28,3 тыс (7,5%), а за 2020 год – на 3,2 тыс. Общее число ученых с 1991 года сократилось примерно на 60%. При этом число учёных в социальных науках увеличивается. По уровню затрат на исследования и разработки (1% ВВП) Россия находится в четвёртом десятке стран мира.
Газовый кризис
В Европе продолжается топливный кризис, цены на нефть и газ бьют рекорды. Россия добивается заключения долгосрочных контрактов на поставку газа, что противоречит европейской газовой политике. При этом поставки российского газа в Европу заметно сократились, что вносит серьёзный вклад в рост цен. Европейские газохранилища заполнены меньше обычного, и в сочетании с холодной зимой это может привести к продолжению роста цен. Возможности нарастить добычу у «Газпрома» весьма ограничены, а спрос растёт не только в Европе, но и в Азии. Поэтому цена газа может оставаться высокой всю зиму.
Инфляция и кредиты растут, сбережения падают
Инфляция в России продолжает ускоряться и достигла в годовом выражении 7,6%. Многие ключевые продукты подорожали на 10-20%, а услуги – ещё сильнее. Ощущаемая инфляция превышает официальную в 2-3 раза. Цена бензина тоже бьёт рекорды. Даже глава ЦБ Эльвира Набиуллина призналась, что средний чек вырос значительно сильнее, чем показатель инфляции. Ещё сильнее инфляция вырастет, если осуществятся планы правительства повысить тарифы на услуги ЖКХ выше уровня инфляции. Во всём мире продовольствие тоже очень быстро дорожает. Реальный индекс продовольственных товаров ФАО превысил 20%, чего не было уже полвека.
В ответ на рост цен россияне продолжают набирать всё больше кредитов, увеличив за последние 12 месяцев объём займов на 24%. Его общий размер превысил треть доходов населения за год. Сбережения россиян снижаются, и разница между рублевыми депозитами и кредитами населения (чистые рублёвые активы) упала до минимума с 2009 года. Отношение рублёвых вкладов к долгу сейчас ниже, чем во время кризисов 2008 и 2014 годов. Растёт количество ипотечных заёмщиков с небольшими накоплениями, которым трудно справляться с кредитами. За счёт льготной ипотеки государство, по сути, поддерживает застройщиков и банки, а вот получателям кредитов справляться с растущей нагрузкой всё тяжелее.
Кибератака и киберзащита
Российские компании не могут вести глобальный бизнес в сфере киберзащиты в то время, как государство фактически поддерживает хакеров и использует их в операциях против других государств. Арест основателя компании Group-IB подводит черту под периодом, когда у российских компаний сохранялись иллюзии, что их бизнес не пострадает от внешнеполитического поворота России последних лет.
Внимание к картам
МВД и ФСБ получат право блокировать переводы с карты на карту, если государство считает, что они делаются в противоправных целях. К ним может быть отнесено финансирование экстремистской деятельности, несогласованных публичных мероприятий и т.д. К контролю переводов россиян с карты на карту активно подключается и ЦБ. Он назвал признаки, по которым банки должны выявлять сомнительные операции.
Контроль за картами в перспективе стимулирует россиян вернуться к операциям с наличными деньгами
Под него подпадает любая предпринимательская деятельность. Безналичные платежи распространились в России очень широко – их доля достигла 75%. Контроль за картами в перспективе стимулирует россиян вернуться к операциям с наличными деньгами.
Углеводородная нейтральность-2060
Минэкономразвития подготовило новую, более амбициозную стратегию низкоуглеродного развития России. К 2050 году выбросы парниковых газов должны сократиться на 79% и достижение углеродной нейтральности к 2060 году. Чиновники начинают осознавать, что проблема изменения климата очень серьёзна и без действий по борьбе с глобальным потеплением Россия может оказаться экономикой-изгоем. Реализация этого сценария потребует серьёзных инвестиций – в 1,5-2% ВВП ежегодно.
Часть II. Политика, общество, история, право
Качество законодательства снижается, количество бурно растёт
В 2020 году в России было принято почти 14 тыс. федеральных правовых актов. Для сравнения, в 1990-е в стране принималось по 6-7 тыс. таких актов в год. Во второй половине 2000-х годов их число выросло до 8-9 тыс., а начиная с 2016 года приблизилось к 12 тыс.
Очередной рекорд был установлен в 2020 году, говорится в докладе профессора Института проблем правоприменения Европейского университета СПб Дмитрия Скугаревского «Читаемость правовых актов и государственное управление». Ещё разительнее рост ежегодно принимаемых правовых актов, если мерять его в числе знаков: с примерно 25 млн знаков в 1990-х до 210 млн в 2020 году. Взрывной рост отмечен в 2016 и особенно 2020 годах. Принятое в прошлом году законодательство по объёму составляет 1/40 русского сегмента Википедии.
Принятое в прошлом году законодательство по объёму составляет 1/40 русского сегмента Википедии
Читаемость правовых актов исследователи измеряют простым критерием: количество предложений с числом слов в предложении более 40. В 1990-х количество таких предложений составляло 2-4 тыс., в первой половине 2010-х достигло 10 тыс., в 2016 приблизилось к 20 тыс., а в 2020 году составило 33 тыс.
Наиболее сильным рост числа законодательных актов в 2020 году оказался у Минтруда и соцзащиты, Минфина, Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Миннауки и высшего образования, правительства, Минздрава и Минпросвещения. Читаемость правовых актов снижается и по второму критерию – расстоянию между зависимыми словами в предложении.
Увеличение числа и ухудшение качества правовых актов не объясняется пандемией. Скорее, дело в растущем нерациональном стремлении авторов законодательства к полноте (предусмотреть все случаи, всё регламентировать) и в снижении числа вето-игроков, которые могут повлиять на качество документов.
Аргументы Путина
В статье для Riddle политолог Олеся Захарова разбирает модели аргументации, которые использует в своих речах Владимир Путин. Она показывает, что в его аргументационных схемах после 2012 года в основном содержатся отсылки к 3 базовым ценностям – гуманизму, ответственности и единству:
- Если действие направлено на предотвращение или прекращение страдания людей, то оно должно быть совершено (так аргументируются действия России в Крыму и Сирии). Гуманистическая ргументация имеет сильный эмоциональный заряд и в глазах слушателей «побеждает» противоположный аргумент о том, что при этом нарушаются правовые нормы.
- Государство ответственно перед людьми, поэтому должно поступать определ`нным образом (так аргументируются действия в Сирии). Отсылка к ответственности вытесняет ссылку на демократию как основу аргумента: на первый план выходит не соблюдение демократических процедур, а ответственность как характеристика самой власти. Когда Путин говорит об ответственных действиях населения, имеется в виду поддержка его политики (те, кто против его политики, предстают безответственными).
- Мы добьёмся хороших результатов, если будем едины, консолидированными (или: надо сделать Х, поскольку это сделает нас едиными). Единство действий государства и общества, предлагаемый политический курс выступают гарантией успеха, а борьба за другие варианты политики – тем, что приведет к краху всё общество. Ответственность за действия, требующие легитимации, переносится при этом на всё общество. Действия, обоснованные через концепт единства, воспринимаются как героические, поскольку описываются как важные, имеющие историческое значение и связанные с предыдущим коллективным опытом. Именно для этой аргументационной схемы обретает значимость апелляция к исторической памяти.
Средний класс – поддержка автократии
Российские реформаторы 1990-х надеялись на формирование в России среднего класса и на то, что он предъявит спрос на капиталистические институты и демократию. В книге «The autocratic Middle Class: How State Dependency Reduces the Demand for Democracy», выпущенной издательством Принстонского университета, БринРозенфелд (Cornell University), анализируя политическую динамику России, Украины и Казахстана, показывает, что формирующийся в этих странах средний класс связан с государством и может становиться опорой авторитарных режимов, поскольку заинтересован не в переменах, а в поддержании статус-кво.
Средний класс может становиться опорой авторитарных режимов, поскольку заинтересован не в переменах, а в поддержании статус-кво
Выстроив госкапитализм, автократы могут успешно эксплуатировать эти предпочтения людей. Владимир Гельман, профессор университета Хельсинки и Европейского университета СПб, считает эту книгу мастридом для тех, кого интересуют социальные основания современного авторитаризма. Несколько статей, которые легли в основу книги, можно прочитать на личном сайте исследователя.
Патриархальные россияне?
Насколько россиянам в реальности присущи консервативные ценности? По шкале «традиционность – открытость к изменениям» россияне, пусть и медленно, двигаются к открытости, отмечает декан факультета социологии Европейского университета СПб Ника Костенко (в отличие от выбора между самоутверждением и заботой о других).
Для поколений, выросших в более безопасной среде 2000-х, традиционные ценности менее важны, чем для предыдущих генераций. При этом для России характерно крайне низкое доверие к власти (ещё ниже, чем у людей друг к другу), что объясняет неудачу с вакцинацией от коронавируса. По гендерным установкам из европейских стран более патриархальные установки, чем в России, наблюдаются только в Турции и Украине.
ЛГБТ+ без прав
Согласно опросу ЛГБТ-сети, 78% российских ЛГБТ+ сталкивались с ущемлением своих прав или насилием из-за своей гендерной идентичности или сексуальной ориентации. В трети случаев агрессия исходила от гомофобных и трансфобных организаций. Каждый пятый несовершеннолетний участник опроса подвергался физическому насилию, 5% несовершеннолетних говорят о сексуальных домогательствах. Большинство ЛГБТ+ людей вынуждены скрывать свою идентичность.
Согласно недавнему опросу Левады, с 2013 года число людей, считающих, что взрослые не имеют права по обоюдному согласию вступать в отношения с людьми того же пола, выросло с 60% до 69%, а считающих, что имеют – увеличилось с 23% до 25% (уменьшилось количество сомневающихся). Среди россиян 18-24 лет доля тех, кто готов признать право ЛГБТ+ на сексуальные отношения, составляет 53%. Доля людей, полагающих, что гомосексуальные люди должны пользоваться в России такими же правами, как остальные граждане, с 2005 года снизилась с 51% до 33%. Доля тех, кто полагает, что их права должны ограничиваться, за то же время выросла с 35% до 59%.
Динамика последних лет – следствие традиционализации, которую государство навязывает обществу, отмечает Максим Трудолюбов. Консервативные позиции постепенно закреплялись в российском законодательстве, вплоть до Конституции, и в ТВ-пропаганде.
Государство последовательно отстраивает страну от западных обществ, где в предыдущие десятилетия шёл обратный процесс: борьба за гендерное равенство и права меньшинств, освобождение от предубеждений по отношению к преследуемым и непризнанным группам. В результате социальные нормы современных развитых стран и России расходятся всё дальше, а организации, занимающиеся гендерными исследованиями, получают в России «вражескую метку».
Реформы для Беларуси
Аналитические центры, занимающиеся Беларусью, создали платформу «Банк идей» для систематизации и продумывания проектов реформ и развития, связанных с этой страной. Исследователи хотели бы способствовать подготовке таких проектов. «Политический кризис рано или поздно закончится, – пишут авторы проекта. – После этого нецелесообразно будет терять время на поиск ответов на вопрос «а что дальше?». Гораздо лучше, когда к этому моменту соответствующая палитра ответов в обществе уже сформировалась».
В аналитической записке Дмитрия Крука и Павла Дейнеко говорится, что реформы в каждой из институциональных сфер должны обладать автономностью. В центре повестки реформ для Беларуси – построение институциональной среды, социальной инфраструктуры и отказ от практик, искажающих экономические стимулы, полагают авторы. Такие реформы не должны автоматически привести к экономическому спаду, проводить их надо без лишней спешки и с опорой на общественную поддержку.
В центре повестки реформ для Беларуси – построение институциональной среды, социальной инфраструктуры и отказ от практик, искажающих экономические стимулы
Ключевой задачей старта реформ авторы считают восстановление доверия к государству, для чего необходим пересмотр его функций, судебная и территориальная реформы. За 2-4 года надо принять новую конституцию. Реформы не должны быть связаны ни с геополитическим выбором, ни с масштабным перераспределением капитала от госсектора к частному. Реформы в отраслях, связанных с человеческим капиталом, следует проводить крайне аккуратно. Они должны учитывать внешнеполитический, культурный, социальный, политический аспекты и т.д. На первые этапы реформ (1-4 года) нужно утвердить гарантированный пакет соцрасходов бюджета, что станет гарантией для населения. Реформа госпредприятий тоже должна учитывать социальный аспект.
В этом подходе весьма симпатичным кажется отказ от единой магистральной линии реформ по шаблону 1990-х, мысль об автономности отдельных социальных сфер и максима учёта социальных последствий всех предпринимаемых шагов.
Дело против Шанинки
Ректора Московской высшей школы социальных и экономических наук (Шанинка) Сергея Зуева задержали в больнице, а после 30 часов допроса отправили под домашний арест. Он проходит по делу экс-замминистра просвещения и экс-вице-президента Сбербанка Марины Раковой, которая подозревается в хищении бюджетных средств.
Шанинка привлечена к этому делу как подрядчик работ по программе «Учитель России». По мнению Российской академии образования, возглавляемой консерватором и экс-министром просвещения Ольгой Васильевой, Шанинка плохо справилась с этой работой.
Шанинка – один из лучших российских вузов в области социальных наук. Российская власть стремится закрыть «оазисы вольномыслия» в российских университетах, понимая, что уровень поддержки политического режима со стороны студентов намного ниже, чем в обществе в целом.
Порочная система опеки
Благотворители резко критикуют российскую систему опеки, нацеленную не на помощь семьям, которые испытывают сложности в воспитании своих детей, а на то, чтобы этих детей отобрать. Если ребёнок остаётся в семье, серьезных механизмов помощи ей не предусмотрено, зато в случае изъятия ребёнка на него начинают выделяться серьёзные суммы. Поэтому вся система нацелена на то, чтобы отобрать детей у проблемных семей.
Синдром дефицита информационного внимания
Публикация об офшорных счетах российской элиты и новые данные о насилии в тюрьмах не привели к масштабному всплеску возмущения происходящим. Эти данные вполне вписываются в представления людей и о том, что происходит в тюрьмах, и о том, как ведут себя элиты.
Для общества характерен не дефицит информации, а синдром дефицита информационного внимания
Сегодня мы знаем о финансах и быте российской элиты намного больше, чем советские люди (именно поэтому со время перестройки распространение информации послужило краху СССР). Сейчас обилие информации не способно поколебать отношение к путинскому режиму, хотя и способствует постепенному нарастанию разочарования в нем. Для общества характерен не дефицит информации, а синдром дефицита информационного внимания, отмечает Максим Трудолюбов.
Заставить адвокатов молчать
Следственный комитет хочет ужесточить норму, запрещающую адвокатам разглашать данные предварительного следствия. Сейчас публичная борьба адвокатов – едва ли не единственный способ защиты своих клиентов, поскольку суды действуют по указке следователей.
Правоохранительная система стремится к максимальной закрытости, отмечает Иван Павлов, защищавший клиентов по множеству политических дел и дел о госизмене. Сейчас его пытаются лишить адвокатского статуса.
Школа без секспросвета
Петербургские родители вынудили уволиться учительницу, которая параллельно с преподаванием биологии в школе вела блог о секс-просвещении. Уважительное отношение к детям, их любовь и заступничество за учителя – всё это не помешало увольнению педагога. В российской школе становится всё больше лжи и ханжества, при этом продуцируется оно как системой управления образованием, так и родителями.
Без надежды на национальную юрисдикцию
В большом интервью для «Новой газеты» директор Центра защиты прав СМИ Галина Арапова рассказала, как борется в российских судах, обжалуя решения о признании журналистов и СМИ иностранными агентами. В российских судах надежды на выигрыш нет – эта борьба ведётся с прицелом на ЕСПЧ. Арапова рассказала, что многие судьи работают так, как будто Россия уже вышла из Совета Европы, а отчётность, которую должны подавать иноагенты, совершенно не приспособлена для физических лиц.
Вторая русская революция?
Профессор Чикагского университета и НИУ ВШЭ Константин Сонин опубликовал драфт работы, в которой утверждает, что российские события 1989-1991 годов следует рассматривать как вторую русскую революцию.
Революция 1989-91 гг. отменяет итоги революции 1917-22 годов
Автор считает, что это одна из крупнейших разрывных трансформаций общества, государства и экономики в человеческой истории, но в силу представления о смене общественных формаций как о поступательном прогрессе западные и российские исследователи не привыкли так смотреть на эти события. Революция 1989-91 гг. отменяет итоги революции 1917-22 годов, совпадая со взглядом на социалистический эксперимент как на девиацию общественного развития. В работе Сонина рассматриваются особенности русской революции-2 на фоне других революций.
Армии доверяют больше, чем Путину
Доверие к Путину (53%) упало до минимума за последние 9 лет (после Крыма оно достигало 75-77%). Ниже этой отметки доверие было в 2004-2005 и 2011-2012 гг. Доверие к армии тоже падает, но не так быстро (с 69% до 61%). В результате впервые за время наблюдений доверие к армии превысило доверие Путину. Доверие к армии во многом обусловлено популярностью министра Сергея Шойгу и его пиар-стратегей. Между тем Шойгу предлагает строить в Сибири города-милионники, а его советник полагает, что лучшая стратегия для развития России в XXI веке – это сочетание самодержавия и плановой экономики.
Доверие к другим общественным институтам, включая церковь и политические партии, сильно падает и находится на минимальном уровне. Доверие к медиа и к бизнесу подросло, но находится на низком уровне. Из-за роста инфляции сильно упала и уверенность людей в перспективах роста российской экономики.
Политический режим разрушает будущее страны
Владимир Путин успешно правит страной, перекладывая на будущие поколения расплату по тем счетам, которые он выписывает, отмечает политолог Владимир Гельман, автор книги «Авторитарная Россия», в беседе с Арнольдом Хачатуровым и Сергеем Машуковым.
«Российская политика проделала путь к авторитарному режиму, как он описан в романе Маркеса «Осень патриарха», – говорит Гельман. – Маркес дает образ очень «успешного» диктатора, который правил своей страной 100 лет, смог справиться с заговорами в окружении, с рисками военных переворотов, продал иностранцам наиболее важные ресурсы и в итоге довел свою страну до полного упадка и отошел в мир иной, оставив после себя полнейший хаос. Я не исключаю, что такого рода «успешная» автократия может существовать в России довольно длительное время». Смена лидеров в таких режимах, говорит Гельман, очень часто ведет не к демократизации, а лишь к замене одного автократа другим.
Между цифровым ГУЛАГом и войной
Из событий последнего времени больше всего удивляет пренебрежение тысячами жизней во время эпидемии COVID-19 и ставка на то, что людей удастся обмануть, говорит в интервью Sapere Aude экономист Сергей Гуриев.
За последние два года стало очевидно: российские власти не имеют никакого желания обсуждать будущее страны, но будут пытаться удержаться на местах любыми способами, отмечает он. Пока непонятно, удастся ли российской автократии стать «цифровым ГУЛАГом», что приведет к стагнации IT-сектора. Это лишит Россию шансов диверсифицировать свою экономику. Не исключено и то, что ради сохранения статус-кво режим может прибегнуть к войне. Использование войны как угрозы – вполне рациональная стратегия, подчеркивает Гуриев.
Стратегия сработала
Результаты думских выборов оказались скандальными, институт голосования, особенно электронного в России окончательно дискредитирован, пишет профессор ЕУ СПб Григорий Голосов. Стратегия УмГ оказалась эффективным противовесом привычным способам манипуляции выборами.
Власти получили устраивающий их состав Госдумы, но ценой, которая покажется явно завышенной любому внешнему наблюдателю. Масштабы корректировок результата ЕР (с примерно 30% до 50%) выходят далеко за рамки здравого смысла, отмечает Голосов. Другим результатом выборов, отмечает политолог Николай Петров, стало усиление КПРФ (она начинает превращаться из карманной в реальную оппозицию) и начало переформатирования изжившей себя партийной системы. Прокуратура планирует добиваться уголовной ответственности за распространение «заведомо недостоверной» информации о выборах. Велика вероятность, что к ней будет отнесена и аналитика фальсификаций результатов выборов.
Средний россиянин встретил сентябрьские выборы с равнодушием, с неверием, что они могут изменить окружающую жизнь, и полной неготовностью протестовать из-за липовых результатов, отмечает Сергей Шелин. Именно на равнодушии, перемешанном с послушанием и страхом, и была построена эта выборная кампания.
От северной утопии к очереди на выезд
«Нож» публикует антропологическое эссе философа Александра Вилейкиса о жизни в Мурманске. Город был построен по стандартной советской логике: игнорирование окружающей среды, использование типового жилья и стандартных инфраструктурных решений. Население области почти вдвое сократилось после отмены «северных надбавок». Горожане воспринимают современность как увядание, а быстрое строительство вокруг индустрии добычи ресурсов – как «золотое время». Город-бум постепенно превращается в город-призрак, воспринимается как транзитное пространство, через которое надо проскочить в более удобные для жизни места.
Публичная политика: невозможность диалога
Colta публикует одну из глав вышедшего в НЛО сборника «Несовершенная публичная сфера: история режимов публичности в России». В ней Майкл Горэм разбирает публичный спор Алишера Усманова с Алексеем Навальным в 2017 году. Обычно в России те, кто наделены властью, не стремятся говорить с оппонентами, поскольку предпочитают действовать, отмечает Горэм. Но этот диалог оказался лишь жалкой пародией на дебаты. Политический дискурс в России испытывает всё большее давление со стороны сетевой публичной сферы. Контролировать её властям пока удается плохо, поэтому они прибегают к прямым ограничениям и запретам на высказывание.
Споры об исторической политике
Константин Сонин критикует третью часть книги Николая Эппле «Неудобное прошлое». Сонин подчеркивает, что в разбираемых автором кейсах (Германия, Испания, Аргентина, Япония и др.) достигались компромиссы между теми, кто хотел забвения преступлений прошлого, и теми, кто хотел их полного раскрытия. Россия – не исключение, уверен Сонин: и здесь достигнут некоторый компромисс: жертвы преступлений признаны жертвами, а преступники освобождены от ответственности в той мере, в какой они являются частью государственной машины. Этот компромисс недостаточен для тех, кто хотел бы раскрытия всей правды и осуждения виновных. Но он избыточен для тех, кто хотел бы вообще не говорить о трудном прошлом: «Если ты знаешь правду, это не означает, что другой будет переубежден, когда информация будет раскрыта».
Армия закрывается для правозащитников
Комитет солдатских матерей прекратил работу по защите прав военнослужащих. Его вынудил к этому приказ ФСБ, фактически закрывающий возможность обсуждать социальные и экономические проблемы, связанные с работой армии. Кроме того, как понять из интервью председателя организации Оксаны Парамоновой, в последнее время организация столкнулась с повышенным вниманием силовых структур к своей работе.