Весенне-летний призыв идёт почти месяц, до середины июля 134,5 тысяч молодых людей должны отправиться служить. Не все хотят и не все могут, а главное, мало кто знает законодательство, регулирующее призыв и прохождение военной службы. Поэтому гостем недавнего выпуска подкаста «Агенты перемен» стал Владимир Тригнин, председатель Военной коллегии адвокатов, юрист телеграм-канала «Освобождение».
О том, что такое армия
Кто-то считает, что это школа жизни, не служил – не мужик. Есть ребята, которые считают, что это аппарат насилия. Есть категория , которая считает, что армия учит военному делу. Вот этого в армии, к сожалению, сейчас меньше всего. [Кто-то] прослужил полгода – оружия не видел. Десантник ни разу не прыгал, хотя молодой человек сам шёл в десант, он хотел там служить.
Хорошо, если человека не ломает армия и не портит ему здоровье. Сейчас у меня актуальный судебный процесс, призыв молодого человека, у которого полный разрыв крестовидной связки в колене. Ему позвонили из городского сборного пункта, сказали подойти к врачу, чтобы врач повнимательней посмотрел, что у него со связками. Он приехал (глупость сделал, надо было сначала посоветоваться) – его отправили в армию за один день. Сейчас его комиссуют, ведётся судебный процесс. Уже очевидно, что решение о призыве будет признано незаконным и его уволят из армии, выплатят 50 или 60 тысяч рублей. Поразительно: в личном деле у него написано, что травма колена у него действительно есть, но травма, если не ошибаюсь, левой ноги, а на деле у него разрыв крестовидной связки правой ноги. Такие случаи формируют отношение к армии.
Об облавах на призывников
Мы в последний раз сталкивались с облавами в метро лет 7 или 8 назад. Они прекратились, [когда] на сборный пункт забрали молодого человека – гражданина Великобритании, потом отпустили. Это называется превышение должностных полномочий, без применения насилия – до 4 лет лишения свободы, если с применением или угрозой применения насилия, то от 4 до 10 лет. Достаточно серьёзная ответственность. Поэтому облав в метро нет.
А облавы адресные, когда сотрудники полиции с сотрудниками военкоматов приезжают по адресу места жительства молодого человека, есть и во второй половине призыва, когда начинается отправка. Как правило, молодые люди знают, что [при наличии снований] могут оспорить решение призывной комиссии в том числе благодаря такими проектам, как «Освобождение»: мы расскажем, как действовать, если вам вручили повестку на завтра на отправку. Поэтому смысл облав – отправить человека в один день. Это незаконно, но чтобы доказать потом, что это незаконно, нужно иметь определённую волю и возможности.
Мы расскажем, как действовать, если вам вручили повестку на завтра на отправку. Поэтому смысл облав – отправить человека в один день
О том, как лучше служить
Первая статья федерального закона «О воинской обязанности» предполагает право выбора: гражданин сам решает, каким образом ему реализовывать эту воинскую обязанность – либо по призыву, либо по контракту. Срок службы отличается: год по призыву, минимум два по контракту. Статус военнослужащего контрактника отличается от статуса военнослужащего призывника. Призывник получает 2 тысячи рублей (эта сумма может расти), контрактник, занимая ту же самую стартовую должность, – 20 тысяч в месяц. Контрактник имеет право на жильё: если гражданин по контракту собирается служить не три года, а 10, или до предельного возраста, или просто посвятить жизнь военной службе, то он будет обеспечен жильём за счёт государства. Кроме того, он имеет право получить образование за счёт государства в военных образовательных учреждениях. Тем, кто хочет построить военную карьеру, наверное, правильней начинать службу по контракту.
Альтернативная гражданская служба касается молодых людей, убеждения которых противоречат несению службы с оружием в руках. Они имеют возможность замены такой службы. Конечно, нужно соблюсти определённые условия – заявление о замене службы надо подать за полгода до предполагаемого призыва, к заявлению приложить документы, которые обосновывают то, что молодой человек не может нести военную службу, можно даже привести свидетелей, которые могут подтвердить отношение гражданина к военной службе. Ему, как правило, идут навстречу, ни одного судебного процесса я по поводу альтернативщиков не вспомню. Но это тоже служба, это трудовая деятельность, может быть, не совсем приятная. Не каждый молодой человек к этому годов. Профессию выбрать, к сожалению, нельзя, поэтому куда пошлют, там и будешь проходить 21 месяц. Есть подразделения, где она поменьше, как правило, в федеральных органах исполнительной власти.
Об отсрочке и освобождении от армии
Когда молодой человек закончил школу, ему армия не грозит: он либо идёт в колледж и ему даётся отсрочка, либо идёт в вуз. Сдал ЕГЭ – отсрочка до первого октября года поступления. Можно каждый год ЕГЭ сдавать и получать отсрочку до 1 октября (правда, после 1 октября надо куда-то поступить). Когда ты уже получил образование, закончил 4 года, есть последипломные каникулы, тоже отсрочка.
Можно каждый год ЕГЭ сдавать и получать отсрочку до 1 октября (правда, после 1 октября надо куда-то поступить)
Как правило, молодые люди начинают работать ещё в период обучения, строят свою карьеру – и тут нависает армия. Что делать? Можно продолжить дальше обучаться: закон даёт возможность молодым людям, которые имеют возможность учиться, не идти служить, не имея никаких заболеваний. Но об этом хорошо рассуждать, когда у тебя хороший обеспеченный тыл и родители готовы тебя содержать. [Стоит учесть, что] в военкомате достаточно негативно относятся, когда аспиранты не защитились и проходят после 27 лет получать военный билет. Их признают уклонистами, пытаются выдать справку, они подают в суд, и уже суд оценивает, имел ли право молодой человек на отсрочку.
О медицинском освидетельствовании
До 27 лет, как правило, [для освобождения могут быть] только медицинские основания. Если брать немедицинские, то это учёная степень кандидата наук, тогда можно освобождение получить.
Первый этап [работы с теми, кто к нам обращается] – это [выяснение] наличий оснований для отсрочки или освобождения от призыва. Молодой человек может прислать список медицинских документов, которые у него есть, может прислать сами документы – мы посмотрим и сделаем предварительные выводы. Если никаких документов нет, мы помогаем пройти скрининг, организуем небольшое обследование, по результатам которого можно выявить наличие или отсутствие оснований для освобождения от призыва.
Некоторые молодые люди уверены, что они абсолютно здоровы. Но в 17–19 лет обычно ничего не болит. Ты себя чувствуешь здоровым, но у тебя плоскостопие 3 степени или сколиоз, ты всё время сидел в одной позе в школе, искривлялся, не занимался спортом. Или у тебя зрение плохое, ты пользуешься линзами, или нарушена выделительная функция почек, есть какое-то хроническое заболевание, которое при должном лечении не даёт никак о себе знать, тем не менее ты ограниченно годен к службе. Нужно поднять все документы, посмотреть амбулаторную карту, детскую, может быть, был атопический дерматит, бронхиальная астма, сотрясение мозга. Нужно искать, смотреть, работать.
Некоторые молодые люди уверены, что они абсолютно здоровы. Но в 17–19 лет обычно ничего не болит
Многие [будущие выпускники вузов] хотят пройти бесплатно скрининг [в поликлинике]. Не надо этого делать: врачи, которые эту диспансеризацию проводят, не совсем ориентируются в расписании болезней. Есть военно-врачебная экспертиза, это отдельный сертификат. Желательно получить консультацию [именно] такого врача.
Возьмём самый простой пример – плоскостопие. [Бывает, что молодой человек] прошел обследование, неправильно поставил ногу – и в единой медицинской базе ЕМИАС отражается, что у него плоскостопие 2 степени, хотя на самом деле 3 степени. И когда мы [потом] где-то пройдём обследование, он правильно поставит ногу и сделает снимки, которые подтверждают это непризывное заболевание, военкомат скажет: «У тебя же в ЕМИАС сведения, что у тебя 2 степень, нет никакой у тебя 3 степени». Это в тяжелом случае судебный процесс. Поэтому желательна консультация специалиста, который имеет познания в области военно-врачебной экспертизы.
О взятках в военкомате
Бывают вопросы «А стоит ли как-то отблагодарить сотрудников военкомата или врача?». Нельзя, потому что борьба с коррупцией – это когда ловят не только сотрудников военкоматов, но и тех, кто эти взятки предлагает. В конце 2018 года задержали почти в полном составе призывную комиссию, включая врачей, расследовали обстоятельства, которые были связаны с коррупцией, и крайними оказались молодые люди, которые в этой схеме участвовали: те решения, которые были приняты в отношении них призывной комиссией, были отменены. Молодые люди опять попали под призыв.
О рекламе «Отмажем вас от армии, дорого»
Когда видишь рекламу, в которой гарантируют результат, да еще и возврат, а некоторые возврат в двойном размере в случае недостижения этого результата, понятно, что реклама настроена на получение прибыли любой ценой. Молодому человеку попасть под уголовную ответственность за уклонение от призыва можно, а добиться возбуждения уголовного дела за мошенничество в отношении лица, которое заключило с ним договор и обещало оказать какую-то помощь, достаточно сложно, почти невозможно.
О работе с детьми и юношеством
Мы работаем со школьниками – более 10 лет назад начали сотрудничество с Центром военно-патриотического воспитания города Москвы. Директора школ приглашают нас, чтобы мы рассказали о постановке на воинский учет, о правах и обязанностях, об отсрочках, о проведении мероприятий, связанных с призывом, и об ответственности за уклонение от призыва. Если общаешься с выпускниками, у каждого второго есть знакомый, который за 3–7 тысяч евро может решить вопрос, знает кого-то в военкомате (хотя в военкомате ротация происходит) и так далее. Чтобы избежать таких незаконных действий, выступаем на лекциях.
Если общаешься с выпускниками, у каждого второго есть знакомый, который за 3–7 тысяч евро может решить вопрос, знает кого-то в военкомате (хотя в военкомате ротация происходит)
О реформах в армии
Нужно перевести службу на контрактную основу. Не призывники нас защищают, нас защищают контрактники, профессионалы. Но это изменить достаточно тяжело: призыв – это выделение огромных денежных средств, и есть люди, которые эти потоки распределяют. Это бизнес-проект, который приносит определенную прибыль и который нельзя просто взять и перекрыть: слишком много будет уважаемых недовольных людей.
Если мы не убираем призывную армию, нужно исключить армию как элемент подавления. Как адвокат – защитник в сфере юридической, так армия – защитник от внешних или внутренних угроз. А когда этот инструмент используют в качестве репрессии, это палка о двух концах.