В очередном совместном материале проекта «Рефорум» и Riddle Любовь Глазунова рассуждает, как России не отстать в глобальной гонке за достижение углеродной нейтральности. Мы публикуем тезисы статьи, полная версия на сайте Riddle.
Если до 2021 года Москва занимала скорее оборонительные позиции в вопросах борьбы с глобальным потеплением, то сегодня неизбежность декарбонизации признана на высшем уровне.
Общие положения климатической политики России в целом прописаны верно (правда, на детальном уровне законодательство не разработано и заточено под традиционную электрогенерацию). Главный недостаток, сводящий на нет все усилия по декарбонизации – чрезвычайная осторожность, попытка отодвинуть достижение целей на длительный, а то и неопределённый срок, а также скупое финансирование соответствующих инициатив.
Показательный пример – программа поддержки возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Одновременно с гарантией окупаемости инвестиций в такие проекты государство начало внедрять систему штрафов за невыполнение показателей, пугая инвесторов внутри и вне России.
Ставка на Росатом, Русгидро, Роснано и прочие госкорпорации во внедрении ВИЭ не лишена логики. Однако зарубежный опыт показывает, что без инновационных стартапов и частной инициативы, напрямую заинтересованной в подрыве монополии нефтяных гигантов, энергетический переход на совершить.
Очевидно, что ввод «чистых» мощностей должен сопровождаться выводом наиболее неэффективных и «грязных». К таковым относятся угольные электростанции, средний КПД которых составляет всего 33%, а выбросы СО2 самые высокие среди углеводородов. В Германии, к примеру, был принят закон об отказе от угля к 2038 году. В России же срок вывода из эксплуатации устаревшей технологии не обозначен.
Парадоксально, но различные документы в сфере ограничения выбросов СО2 в России не предусматривают штрафов для эмиттеров. Зато на них вполне могут нарваться компании, работающие в сфере ВИЭ.
Что нужно сделать в сфере углеродного регулирования
- Кратно увеличить госфинансирование ВИЭ, отменив или снизив при этом требования по локализации, экспорту и соответствующие штрафы.
- Создать научную базу климатических исследований и финансировать научные проекты в сфере борьбы с климатическими изменениями в приоритетном порядке.
- Детально проработать законодательство с учетом специфики зеленых источников энергии, устранить требования-пережитки.
- Создать льготные условия для частных компаний на рынке ВИЭ, как российских, так и зарубежных.
- Ввести квоты на выбросы СО2 и создать углеродные биржи для торговли ими.
- Прекратить господдержку новых нефтяных проектов. Принять дорожную карту по отказу от угля как источника энергии.
- Запустить всероссийскую программу реновации жилья с целью повышения энергоэффективности и стимулировать ответственное поведение потребителей.