Встреча состоялась 9 сентября, когда в России стартовал первый из трёх дней голосования на региональных и муниципальных выборах. Перед гостями выступили член Московской Хельсинкской группы Лилия Шибанова, сопредседатель движения «Голос» Роман Удот и член совета движения Давид Канкия.
Есть ряд критериев, согласно которым выборы могут считаться честными и свободными. В их числе гласность, открытость, право граждан избирать и быть избранными. В России на данный момент остался только один пункт из этого перечня: периодичность. Каждый сентябрь в России проводится единый день голосования, сейчас он растянут на три дня, с 9 по 11 сентября.
В этом году избирательные кампании довольно скучные. Регионы, за исключением Москвы, не отличаются активностью, там почти нет политической конкуренции. Партии устали после прошлогодней федеральной кампании: в этом году зарегистрированы только 10 партийных списков. Партии проседают, теряют связь с регионами, практически нет самостоятельных отделений, которые могли бы вести кампании. Так, например, в этом году в Марий Эле у КПРФ не было кандидата, хотя в прошлом году на муниципальных выборах коммунисты одержали победу над единороссами – то есть у них и в сентябре был реальный шанс на победу.
Условия наблюдения в этом году сильно усложнились. ЦИК России упразднил статус член комиссии с правом совещательного голоса. Этот статус позволял наблюдать на избирательном участке максимально активно, с доступом к документации комиссий. Остался только статус наблюдателя, который требует предварительной регистрации. Списки наблюдателей от кандидатов или партий за несколько дней до голосования подают в территориальную комиссию. Это значит, что доступ ко всем личным данным всех наблюдателей получает неизвестный круг лиц, от администрации муниципалитета, с которым обычно связан ТИК, и до штабов других кандидатов. Это небезопасно для самого наблюдателя, бывали случаи запугивания.
Ещё одна важная функция, которой лишились общественные контролеры, – видеонаблюдение. После выборов в Госдуму в 2011 году и последующими за этим протестами Владимир Путин обещал, что по всей стране на избирательных участках будут установлены видеокамеры, чтобы каждый желающий мог убедиться, что выборы честные и никаких нарушений нет. В итоге видеонаблюдение позволило зафиксировать огромное количество нарушений и вбросов (в архиве «Голоса» хранятся тысячи таких видео). Власть не смогла этого стерпеть, поэтому сейчас видеонаблюдение осталось в небольшом количестве регионов, доступ к нему имеет только Общественная палата и – по запросу – партии и кандидаты. Но трансляции доступны только в дни голосования, посмотреть записи и сохранить архивы невозможно.
В Москве в этом году, помимо электронного голосования, к которому у «Голоса» тоже много вопросов, ввели электронные списки избирателей. Проконтролировать электронную систему у наблюдателей нет никакой возможности, подчеркнул Роман Удот.
Обсудить ситуацию с выборами в России собрались около 20 человек, встреча продлилась более двух часов.